同配资地方债置换优化银行资产结构 缓解地方现金压力

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[摘要]“下一步何时启动发行,需要根据省财政厅的统一部署”,南京银行(601009,股吧)(行情20.25 +0.05%,咨询)金融市场部负责人6月17日对21世纪经济报道记者表示。 江苏省今同配资年通过公开招标和定向承销两种发行方式,共计发行地方政府债券971亿元,由此成为了新《预算...

“下一步何时启动发行,需要根据省财政厅的统一部署”,南京银行(601009,股吧)(行情20.25 +0.05%,咨询)金融市场部负责人6月17日对21世纪经济报道记者表示。

江苏省今年通过公开招标和定向承销两种发行方式,共计发行地方政府债券971亿元,由此成为了新《预算法》实同配资施后全国第一个发行地方政府债券的省份。

其中,6月1日第一批置换债券448亿元,算上5月18日的置换债308亿元,这意味着江苏地方债置换额已完成了93%。在国务院批准的1万亿元的地方债置换额同配资度中,江苏获得了约810亿元的额度。

曾参与国务院参事室有关地方债风险研究的南京大学教授刘志彪对21世纪经济报道记者表示,这是纠正过去地方政府公司化倾向同配资及其带来的债务风险,促使经济平稳运行。

江苏2015年还债1504亿

从2009年开始,随着财政总收入突破一万亿元大关,江苏地方债发行方式历经财政部代发代还同配资、自发代还试点、自发自还试点三个阶段。

新《预算法》自2015年实施后,地方政府获得发行政府债券的权限,地方债券发行和偿还主体从中央改为地方,国家信用不再为地方背书。

“所以,你发行债务的多少以及偿还等,都需要经过财政部的审核,所以地方在上报的时候都非常谨慎,而在使用时还要过省人大常委会这一关”,江苏省财政厅一位人士对21世纪经济报道记者表示。

江苏省社科院一位学者认为,江苏作为全国第一个发行地方政府债券的省份,主要考虑到江苏的经济实力相对较强,财政收入总量相对较大,地方政府信用相对较高。

但另一个重要的原因是,2014年初公布的《江苏省政府性债务审计结果》显示,截至2013年6月末,江苏政府负有偿还责任的债务为7635亿元,其中有1504亿元在2015年到期,也就是说,这次江苏置换债占到了年度财政负有偿还责任债务的53.8%。

此外,从2015年以来的经济运行数据看,江苏仍保持了较为稳健的经济增幅。而据21世纪经济报道记者了解,从江苏各地出现的逾期债务率看,总体都在2%以下,并且不是政府直接举借债务逾期,主要为经费补助事业单位、国有控股企业和融资平台公司等单位举借的债务逾期。

“作为财税体制改革的重要内容,以江苏的先行试点来试探市场较为稳健”,上述学者表示。